醫界「登陸」衛署不反對

(2006.4.16 蘋果日報 甯瑋瑜)
 

  國共經貿論壇釋出對台灣醫界的利多政策,不僅數千名台商子弟在中國念完醫療相關科系後,可直接考照、執業;同時放寬台資投資醫院門檻達7成,及開放台灣醫師到當地短期行醫,被國內醫療集團與財團視為事業第二春,不少集團躍躍欲試。但衛生署強調,對岸單方面開大門可以,我方不會接受大陸醫師來台執業。

  強調是協助非交流
  長期推動兩岸醫療交流的台灣醫事聯盟協會理事長高明見昨說,「除耕莘、奇美、國泰、秀傳等醫療體系早已投石問路,旺旺集團在湖南省長沙市成立旺旺醫院後,包括日月光、六和、明硉奶j公司也都在評估。」此外,台塑集團與廈門海滄公用事業投資公司合資組建,高達3000張病床的廈門長庚醫院,也預計在2年後落成。
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年前率先登陸,在上海成立辰新醫院的聯新醫療事業聯盟總執行長張煥禎,昨在香港接受《蘋果》採訪時表示,近4年來,每周都有考察團到辰新觀摩,但他提醒,登陸未必能賺大錢,光服務台商不足夠,得提供當地民眾醫療才可能長久經營。
衛生署副署長陳時中說,不論開放台商子弟考照、執業或讓企業在當地開醫院,「都是我們幫他們」,但他強調這是協助、非交流,「單方面是可以的。」

 

醫界醫師、醫術輸出兩岸雙贏
(2006.4.16
中國時報 吳慧芬、白德華)

       「國共論壇」宣布醫療利多,台灣醫師可到當地執業,可在當地合資蓋醫院等,對此國內醫界普遍大表歡迎,認為這不但可疏解台灣醫師人力過盛,更可提升大陸醫療水平,雙方互蒙其利。

     醫院協會名譽理事長張錦文表示,在健保體制下,台灣醫院、醫師,幾無喘息空間,沒人敢再蓋大型新醫院,但每年卻新增一千三百名住院醫師,如今「國共論壇」宣布的醫療利多,有如為這些年輕醫師找到出路。

 

     台灣醫事聯盟理事長高明見表示,大陸幅員廣大,語言相通,醫療市場潛力無窮,除耕莘、奇美、國泰、秀傳等醫療體系,早在評估外,許多企業體也欲到大陸蓋醫院。

     私立醫療院所協會秘書長吳明彥表示,目前明痋B六和、旺旺集團,在大陸投資的醫院已陸續動工,廈門長庚醫院已經動土,到大陸開醫院,早被許多國內企業主,視為事業第二春,中共高層在國共論壇一席話,可望為後進者減少阻力。

     張錦文認為,台灣醫術已達世界水準,台灣人去大陸蓋醫院,台灣醫師去當地看診,不僅能提升當地醫療水平,又可疏解台灣醫療人力過盛問題,互蒙其利、美事一樁。

     對台灣醫界的躍躍欲試,已「登陸」多年,在上海成立辰新醫院的聯新醫療事業聯盟總執行長張煥禎提醒,「登陸」的醫院需克服法令與行政流程,還要能吸引當地民眾,才能長久經營。

     除此之外,並針對眾多在大陸求學台商子弟,釋出利多,他們在大陸唸完醫學相關科系後,可直接在當地考照、執業,台灣醫界認為,受惠人數至少有上千人。

     一位已在上海、不願具名的台商醫院院長室吳主任表示,不管是大陸開出的「醫療文書」或合作辦醫院七○%上限股權,或台灣醫師以「外籍醫師法」規定在大陸執業,過去都已實現,並不具新意。唯一不同的是,過去小醫院因較不規範,在開列證明時會有些問題,現北京將之列為政策措施後,對以後台商在小醫院就醫,或許就比較不會有爭執。

     不過,值得注意的是第十二條的規定。條文中談到「台胞可在大陸申請參加醫師資格考試、註冊、執業或從事臨床研究等活動」,如果是指已拿到台灣醫師執照的專業醫師,必然帶動不少台灣醫師登陸並衝擊台灣醫療市場。              

 

醫療登陸中央冷地方熱
(中央日報)

  連戰造訪大陸後,中共立刻以開放十五項利多回應,其中醫療資源部分占有相當比例,對於臺灣醫療人才是否因此外流,中央與地方看法分歧,健保局認臺灣醫療待遇高於大陸,人才外流衝擊小,但臺南市醫師公會卻認為對岸高幹與臺商是很大的醫療商機。

  大陸在對臺宣布的十五項利多中,醫療部分有鼓勵臺灣醫療機構與大陸合資辦醫院,臺資持股由以往五成提高至七成,對於臺胞集中的廣東、福建、江蘇、上海等地醫院,繼續指定固定診區,為臺胞提供醫療服務。還有是准許符合規定的臺灣醫生在大陸執業,以及短期行醫。

  由於目前許多醫師對中央健保制度多有批評,臺南市醫師公會表示,健保局經費的總量管制等於限制薪水,若有大型醫院要到大陸附設醫院,對於對岸臺商絕對是具有吸引力,因為大陸醫療品質低落,臺商就醫信心較低,若是目標鎖定沿海多個城市的高薪族群,包括臺商,將會有商機,之前國內某大型私立醫院就表示想去大陸設院,當時規劃一設立就是五千床,只是當時大陸規定臺資不得超過一半,讓投資者望而卻步,現在提高至百分之七十,絕對是很大的誘因。臺南市醫師公會表示,光是上海就有超過一百萬的臺商,只要有臺灣投資者去蓋醫院,帶去高水準的軟體,包括人才、行政制度等,對大陸影響就會很大,到時就會有越多醫師想去對岸執業。其中國內健保制度的缺失,就是影響的因素之一。

  對於大陸的醫療開放,健保局總經理劉見祥表示,醫生到大陸執業不是新措施,以前過去的多是過剩的醫療資源,臺灣的醫療服務充裕,醫師到對岸的報酬並不高,國內健保給付雖有爭議,但每年仍有百分之四至四•五的成長,待遇仍優於對岸,且其中境外住診與門診必須認證的措施,之前了解也沒有困難,他認為大陸這幾項措施,都不具新意。
 

〈兩岸經貿論壇〉大陸開放
台灣醫師登陸執業
(TVBS新聞)

中國大陸國務院台辦主任陳雲林,在論壇共同建議之後,宣讀了15項兩岸交流的具體措施,強調將落實對台灣民眾的莊嚴承諾。
        陳雲林並藉著國共論壇的閉幕式,授權宣佈連戰首度訪問大陸一年以來,有關部門對台灣規劃,並即將推出的十五項重大利多。

        而在陳雲林宣讀的過程中,數度遭到與會者熱烈掌聲的打斷,顯見這些實際的利多政策,獲得高度的肯定。
 
  陳雲林首先稱許論壇共同建議的文件,是兩岸業界專家學者智慧的結晶,也反映兩岸同胞的共同願望,大陸方面一定會高度重視這些建議,努力將大家的良好願望變成現實。

  陳雲林說,推動兩岸關係和平穩定發展,促進兩岸經貿交流與合作,實現兩岸共同繁榮,是兩岸同胞的共同期盼,也是大陸的一貫主張。

  他並引述共產黨總書記胡錦濤表示,只要是對台灣同胞有利的事情,只要是對促進兩岸交流有利的事情,只要是對維護台海地區和平有利的事情,只要是對祖國和平統一有利的事情,大陸都會盡最大的努力去做,並且一定努力做好,而這也是大陸對廣大台灣同胞的莊嚴承諾。

  陳雲林表示,大陸方面積極落實去年4月胡總書記和連主席會談所達成的各項共識,採取了一系列的措施,促進了兩岸關係的和平、穩定發展。

  陳雲林說,大陸一年來就繼續擴大和深化兩岸經貿交流與合作,推進兩岸直接三通,努力解決關係台灣同胞切身利益的實際問題,與中國國民黨、親民黨、新黨有關方面多次地進行溝通、研商,並廣泛地爭取了台灣各界有關團體、各界人士的意見和要求,大陸各有關部門十分重視台灣同胞關心的各種問題,以高度負責的精神進行了認真深入的研究,又提出了一批利好於台灣同胞的新政策、新措施。

  陳雲林並且藉著國共論壇的閉幕式,獲得大陸國務院授權宣佈和通報,大陸方面將進一步採取的促進兩岸交流合作、惠及台灣同胞的15項政策措施。

  陳雲林說,這15項措施分爲兩部分,一部分是國務院批准實施的,一部分是由國務院有關部門批准實施。
  經國務院批准的3項政策措施如下:
(一)爲擴大台灣農產品在大陸銷售,自今年5月1日起,對台灣水果
            檢驗檢疫准入品種由18種擴大到22種,新增柳橙、檸檬、火龍
            果和哈密瓜4種水果准入。

(二)爲幫助解決台灣産蔬菜豐產季節出現的銷售困難,開放甘藍、
            花椰菜、絲瓜、青江菜、小白菜、苦瓜、洋蔥、胡蘿蔔、萵
            苣、芋頭、山葵等11種台灣主要蔬菜 品種檢驗檢疫准入,並實
            行零關稅。

(三)爲擴大台灣捕撈和養殖的水産品在大陸銷售,對台灣部分鮮、
            冷、凍水産品實行 零關稅優惠措施和檢驗檢疫便利。

   對台灣籍漁船打撈的部分遠洋、近海水産品和在台灣地區養殖
            的部分水産品進口,實行零關稅措施;具體品種爲鯧魚、鯖
            魚、帶魚、比目魚、鯡魚、鱸魚、蝦和貽貝等8種。
  
      對來自台灣漁船自捕水産品輸往福建,參照大陸自捕漁船做
            法,憑公海自捕魚許可證、貿易合同、發票等資料向檢驗檢疫
            部門報檢,不再要求提供台灣主管部門出具的衛生證書。

  經國務院有關部門批准的12項政策措施如下:
(一)爲進一步加強兩岸農業合作,在現有五個海峽兩岸農業合作試
            驗區的基礎上,農業部、商務部、國務院台辦決定,新批准在
            廣東省佛山市和湛江市、廣西區玉林市設立兩個海峽兩岸農業
            合作試驗區;農業部、國務院台辦批准在福建省漳浦縣、山東
            省棲霞市設立兩個台灣農民創業園。

(二)爲幫助台灣農民解決水果、蔬菜豐產時出現的銷售困難,供銷
            總社等將根據台灣農民和農民組織反映的情況與要求,適時組
            織由有實力的農產品供銷企業和行業組織組成的台灣農產品採
            購團,赴台採購。

(三)爲方便原産於台灣的水果進入大陸,降低台灣果農和台商的經
            營成本,福建省廈門市建立台灣水果銷售集散中心,對入駐集
            散中心的進口台灣水果經銷商,給予免交保鮮冷庫儲存使用費
            以及經銷場地免一年租金的優惠。

(四)爲降低台灣農產品在大陸銷售的運輸成本,交通部決定,開放
            台灣農產品運輸「綠色通道」台灣農產品在大陸運輸,享受部
            分地區過路、過橋費減免的優惠政策。

(五)爲進一步促進兩岸交流,教育部決定,自即日起,正式認可台
            灣教育主管部門核准的台灣高等學校學歷。

(六)爲促進大陸居民赴台旅遊早日實現,國家旅遊局、公安部、國
            務院台辦已制定《大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法》,將於
            明日公佈。
   該辦法規定,大陸居民赴台灣旅遊,由指定的大陸旅行社作爲
            組團社組織,以旅遊團形式整團往返。
            *組團社由國家旅遊局會同有關部門,從已批准的特許經營出
                境旅遊業務的旅行社範圍內指定。
            *這些旅行社大多是大型旅行社,信譽好,服務質量有保證。
            *台灣接待大陸居民赴台旅遊的旅行社也就是接待社,須經大
                陸有關部門會同國家旅遊局確認。
            *該辦法還規定,大陸居民赴台灣地區旅遊實行配額管理,配
                額由國家旅遊局會同有關部門確認後,下達給組團社。
            *組團社在開展組織大陸居民赴台旅行業務前,須與接待社簽
                訂合同、建立合作關係。
            *組團社須爲每個旅遊團選派領隊,領隊要經過專門的培訓、
                考核,並申領赴台旅遊領隊證。
            *大陸居民須持有效的《大陸居民往來台灣地區通行證》及旅
                遊簽注赴台灣地區旅遊。

(七)爲進一步方便台灣同胞來往大陸,公安部決定,在原有開放海
            口、三亞、廈門、福州、上海五個口岸簽注點(即「落地簽
            注」)基礎上,增設瀋陽、大連、成都三個臺胞口岸簽注點,
            並將繼續增加新的口岸簽注點,爲未辦妥入境手續直抵大陸的
            台灣同胞辦理簽注手續。

(八)爲滿足在大陸工作的一些台灣同胞希望取得報關員資格的願
            望,海關總署決定,開放台灣同胞參加報關員考試,成績合格
            者在報名地海關即可申請報關員資格證書。海關總署將制定並
            公佈具體報名辦法,以利台灣同胞報名考試。

(九)爲了給在大陸居住的台灣同胞提供良好、便利的醫療服務,衛  
            生部採取積極有效措施,開展適合台灣同胞就醫習慣和特點的
            服務。
            衛生部決定,繼續在台灣同胞較集中的廣東、福建、江蘇、上 
            海等地醫院指定相對固定的診區,爲台灣同胞提供醫療服務。
      在有條件的地方,挑選一些資質好的醫院,如心血管、腦神
            經、口腔醫院等,設立專門門診部,接待台灣同胞,實行 「一
            條龍」服務。
      接診醫師可以是大陸醫師,也可以是按規定經衛生行政部門批
            准、取得在大陸行醫許可的台灣醫師。

(十)爲有利於兩岸醫療衛生交流合作、方便台灣同胞在大陸就醫,
            將爲台灣同胞在大陸就醫後回台灣報銷醫療費用提供便利。
            大陸醫院在按大陸有關規定書寫和保存醫療文書的同時,據實
            給就診的台灣同胞提供一份符合回台灣核退費用要求的醫療文
            書。

(十一)繼續歡迎和鼓勵台灣醫療機構與大陸合資合作興辦醫院。
    台灣投資者最高股權可占70%,合作期限暫定20年,合作期
                滿可申請延長。

(十二)衛生部決定,准許符合規定條件的台灣同胞在大陸申請職業
                註冊和短期行醫。
    台灣同胞可在大陸申請參加醫師資格考試、註冊、執業或從
                事臨床研究等活動。    
          在大陸取得醫學專業學歷、考取醫師資格的台灣學生,如需
                要在大陸執業,可在各地衛生部門辦理職業註冊手續。
          台灣地區醫師申請來大陸短期行醫,在履行相關手續後,可
                在大陸從事爲期1年的職業活動,期滿後可申請延長。

  陳雲林最後表示,海峽兩岸的同胞血脈相連、心手相連,理應相互理解、相互支援、相互關照、相互幫助,無論在什麽情況下,大陸方面維護兩岸關係和平穩定發展的信念都不會改變,推進兩岸經濟合作、謀求兩岸共同繁榮的決心也不會改變。爲台灣同胞謀福祉、辦實事的誠意也絕不會改變。

 
 

 

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